sábado, 24 de octubre de 2015

PROCESO DE EJECUCION DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL



EJECUCION DEL TRABAJO

Generalidades

La fase de ejecución del trabajo  se  concreta  con la aplicación de los programas elaborados en la planificación específica y el cumplimiento de los estándares definidos en el plan de la auditoría.

Esta fase de la auditoría prevé la utilización de profesionales especializados en las materias objeto de la auditoría, casos en los cuales el trabajo incluirá la preparación de los programas que serán sometidos a la revisión del jefe de equipo y supervisor.

Los productos principales de la fase de ejecución del trabajo son:

·                   Estructura del informe de auditoría referenciando con los papeles de  trabajo  de respaldo.
·                   Programa para comunicar los resultados de auditoría a la administración     de la entidad.
·                  Borrador del informe de auditoría, cuyos principales resultados serán        comunicados a la administración.
·                  Expediente de papeles de trabajo organizado de acuerdo a los                 componentes    examinados  e informados.
·                  Informe de supervisión técnica de la auditoría.
·                  Expediente de  papeles de trabajo de supervisión.

Hallazgos de Auditoría
El término hallazgo  se refiere a debilidades en el control interno detectadas por el auditor.

Por lo tanto, abarca los hechos  y otras informaciones obtenidas que merecen  ser   comunicados a los funcionarios de la entidad auditada y a otras personas interesadas.

Los hallazgos  en la auditoría,  se definen como asuntos que llaman la atención del auditor  y que en su opinión, deben comunicarse a la entidad, ya que representan deficiencias Importantes que podrían afectar en forma negativa, su capacidad para registrar, procesar,  resumir y reportar  información  confiable y consistente, en relación con las aseveraciones efectuadas por la administración.

Elementos del Hallazgo de Auditoría
Desarrollar en forma completa todos los elementos del hallazgo en una  auditoría, no siempre podría ser posible. Por lo tanto, el auditor debe utilizar su buen juicio y criterio profesional para decidir cómo informar determinada debilidad  importante identificada en el control interno. La  extensión  mínima de cada hallazgo de auditoría dependerá de cómo éste debe ser informado, aunque por lo menos, el auditor debe identificar los siguientes elementos:

Condición:
Se refiere a la situación actual  encontrada por el auditor  al examinar  una  área, actividad, función u operación, entendida como “ lo que es”.

Criterio:
Comprende  la concepción  de “ lo que debe ser “, con lo cual el auditor mide la condición del hecho o situación.

Efecto:
Es el resultado adverso  o potencial de la condición encontrada, generalmente representa la pérdida en términos monetarios originados por el incumplimiento para el logro de la meta, fines y objetivos institucionales.

Causa:
Es la razón básica (o las  razones) por lo cual ocurrió la condición, o también el motivo del incumplimiento del criterio de la norma. Su identificación requiere de la habilidad y el buen juicio del auditor y, es indispensable para el  desarrollo de una  recomendación constructiva que prevenga  la recurrencia de  la condición.

Evidencias  de Auditoría 
Las  evidencia de auditoría es el conjunto de hechos comprobados, suficientes, competentes y  pertinentes (relevantes) que sustentan las conclusiones de auditoría. Las evidencias de auditoría constituyen los elementos de prueba que obtiene el auditor sobre los hechos que examina y cuando éstas  son  suficientes y competentes, constituyen  el respaldo del examen que sustentan el contenido del informe.

Las evidencias se clasifican en:

Física
Que se obtiene mediante inspección u observación directa de las actividades, bienes, documentos y  registros. La evidencia de  esta naturaleza puede presentarse en forma de memorando, fotografías,  gráficos,  cuadros, muestreo, materiales,  entre otras.

Testimonial
Se obtiene de otras personas  en   forma de declaraciones hechas en
el transcurso de la auditoría, con el fin de comprobar  la autenticidad de los hechos.

Documental

Consiste en la información elaborada, como la contenida en cartas, contratos, registros de contabilidad, facturas y documentos de la administración  relacionada con su desempeño (internos), y aquellos que se  originan fuera de la entidad (externos).

Analítica
Se obtiene al analizar o verificar la información, el juicio profesional del auditor acumulado a través de la experiencia, orienta y facilita el análisis.

Atributos de la Evidencia

Para que sea una evidencia de auditoría, se requiere  la unión de dos elementos: evidencia suficiente (característica cuantitativa) y evidencia comprobatoria o competente (característica  cualitativa),  que proporcionan al auditor la convicción  necesaria  que le permita tener una base objetiva de su examen.

Los atributos de la evidencia pueden ser:

Suficiencia

Se refiere al volumen o cantidad de la evidencia, tanto en sus cualidades de pertinencia y competencia.

El concepto de suficiencia reconoce que el auditor no puede reducir el  riesgo de auditoría a cero y el “SAS
 Evidencias de Auditoría” pone  énfasis en que la acumulación de evidencias debe ser  más persuasiva que convincente.

Competencia

Para que la evidencia sea competente, debe ser válida y confiable. A fin de evaluar  la competencia de la evidencia, el auditor debe considerar si existen razones para dudar de su validez o su integridad.

Sin embargo, reconociendo la posibilidad de que existen excepciones, el “ SAS

Evidencias de Auditoría     hace las siguientes generalizaciones:

a)                 La evidencia es más confiable si se obtiene de una fuente independiente.

b)                Cuanto más efectivo sea el control interno, más confiable será la evidencia.
c)                 La evidencia obtenida directamente por el auditor a través del examen físico, observación, cálculo e inspección es más persuasiva que la información obtenida indirectamente.

Los documentos originales son más confiables  que sus copias.


Pertinencia o Relevancia

Es aquella evidencia significativa relacionada con el  hallazgo específico.

Conclusiones de Auditoría

Obtener conclusiones apropiadas de auditoría es una parte del proceso, tan importante como la aplicación de los programas específicos, resumen el resultado del trabajo y establecen si los objetivos de auditoría han sido alcanzados. Sin conclusiones  apropiadas el trabajo es incompleto.

Todas las conclusiones de auditoría deben ser revisadas por un miembro experimentado del equipo, de mayor jerarquía que aquel que las preparó,  pues tienen como propósito preparar el informe a base de la evaluación de:

· Las observaciones derivadas de los procedimientos de auditoría aplicados.
· Los hallazgos importantes de cada componente examinado.
· Los hallazgos de la auditoría.

Si al evaluar los hallazgos de auditoría se concluye  que los informes de gestión y financieros, entre otros  están significativamente distorsionados y el error acumulado supera  el límite establecido para la significatividad, es necesario realizar lo siguiente:

· Proponer las correcciones o los ajustes necesarios.
· Ampliar el trabajo para obtener una mejor estimación del error más probable.
· Incluir en el informe de auditoría las limitaciones y salvedades o emitir un informe  adverso.

Documentación de una Auditoría              
La  ejecución del trabajo es la fase que utiliza una parte importante
del tiempo al aplicar los programas específicos elaborados para cada componente. Los resultados  obtenidos  se  documentarán  en un expediente de papeles de trabajo, relacionados con la evidencia sustentatoria acumulada que respalde los hallazgos, conclusiones y recomendaciones.

Gran parte de la normativa  técnica de auditoría está relacionada directamente con la documentación de la auditoría o la elaboración de papeles de trabajo cuyo propósito es evidenciar o sustentar las conclusiones y opiniones contenidas en el informe de auditoría.

La  auditoría  gubernamental es un proceso continuo de acumulación de información documental, testimonial, analítica y física relacionada con la verificación de las actividades desarrolladas por una entidad y el cumplimiento de las funciones y obligaciones de sus funcionarios y empleados dirigidas a evaluar la eficiente utilización de los recursos, la efectividad en el logro de las metas y objetivos institucionales y el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables.

Los siguientes criterios se  aplicarán  para documentar una auditoría específica:
· Definir la estructura de los papeles de trabajo al iniciar la auditoría con base en las siguientes fases definidas para  este  fin:
·          Planificación Preliminar (PP)
·          Planificación Específica (PE)
·          Ejecución del Trabajo (ET)
·          Comunicación de Resultados  (CR)

Además para la estructuración, elaboración y organización de papeles de trabajo se
sugiere:
· Estructurar el contenido de los papeles de trabajo de cada una de las fases del proceso considerando los componentes relevantes que incluyan varias actividades relacionadas.
· Utilizar de manera consistente los índices definidos para las fases y los componentes identificados, principalmente en la planificación específica  y en la ejecución del trabajo.
· Desglosar   en  varios expedientes por componentes, la ejecución del Trabajo para facilitar el manejo de la información y la documentación de la auditoría a nivel de los miembros del equipo.
· Mantener expedientes independientes de las fases hasta concluir e examen, acumulando la información al preparar el informe y presentar los resultados a la administración de la entidad.
· Agruparlos expedientes en legajos de información manejable para archivo y consulta posterior.
· Concluida la auditoría proceder a numerar todos los papeles de trabajo,     partiendo del expediente de administración de la auditoría y completarla con la ejecución del trabajo.
· Mantener en forma separada el expediente de papeles de trabajo de la supervisión técnica aplicada  durante el examen y su archivo junto a la documentación de la auditoría.

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